嘉靖年间，浙闽沿海倭患猖獗。退隐多年的锦衣卫百户沈炼被密召回京，因为一幅藏有倭寇军力部署的“忠烈图”被盗。奸臣严嵩义子欲将图献给倭酋，换取通倭利益。沈炼召集旧部：擅用火药的神算子、轻功绝顶的女侠柳如烟、以及一位隐姓埋名的倭国浪人。四人潜入倭寇海上营寨，发现忠烈图上标注的不仅是军事图，更是沿海所有忠烈义士的名单，拿到图就能将抗倭力量一网打尽。在一场雨夜竹林大战后，沈炼夺回图卷，但柳如烟为掩护众人牺牲。最终沈炼将图呈给戚继光，自己却因违抗严嵩命令被陷害入狱，片尾打出字幕：“忠烈之图，不在纸上，在人心中”。

老派武侠与现代动作设计的优秀结合，打戏硬桥硬马，兵器考究。剧本虽有套路，但对“忠烈”二字的解读有层次感——不是愚忠朝廷，而是忠于百姓。反派智商在线，结局悲壮但不煽情。